美国为维护霸权花样百出，沙利文访华难解中美困局

- 美国对华制裁凸显内部经济利益互相矛盾

对于美以涉俄为由将多家中国实体列入出口管制“实体清单”，中国商务部新闻发言人25日回应称，美方做法是典型的单边制裁和“长臂管辖”，破坏国际贸易秩序和规则，阻碍国际间正常经贸往来，影响全球产业链供应链安全稳定，中方对此强烈不满，坚决反对。中方敦促美方立即停止错误做法，并将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

此前，美国曾以各种理由多次将多家中国实体列入出口管制“实体清单”，但也出现过将被列入清单的实体移除的情况。比如去年8月21日，美国商务部宣布将27家中国实体移出出口管制“未经验证清单”。另据英国《金融时报》近日报道，五角大楼决定将中国激光雷达制造商禾赛科技从中国军方关联企业“黑名单”中移除。

陈平认为，事实上，美国此次以涉俄为由将中国实体列入“实体清单”并非美国首次采取此类行动，其之所以如此执着于这样做，本质原因就是要维持自己的霸权，即美国主导的全球化。因为美国无法容忍任何挑战者在自己主导的全球化框架下，可以对美国的国际竞争力形成挑战。为了达到这一目的，美国的理由永远可以层出不穷，想出各种新花样。对此，并不感到有什么惊奇。

陈平表示，以美国对华新加征301关税为例，这是典型的用美国国内法来取代WTO国际法以达到自己目的的案例。不过其中的问题在于美国内部的经济利益互相矛盾，不完全一致。比如对于与美国主要的垄断企业形成竞争的中国高科技企业，若是美国竞争处于劣势，他就会以威胁国家安全、贸易不公平、违背劳动法等各种理由对中国企业进行制裁。制裁手段通常是两种，一是加征关税，二是限制配额，甚至限制配额的极端情形是完全禁止中国企业进口。

但是，陈平进一步指出，考虑到美国的相关本土企业很大程度上依赖于中国的供应链，这就意味着美国为了保护垄断企业利益而制裁打击中企的同时，也有可能会损害其他美国企业的利益。另外，拜登政府自以为是地试图保护英特尔的垄断地位，然而英特尔最大的市场之一却是中国。由于当前新技术换代速度非常快，对企业而言若是产品市场不够大，利润将不足以支撑技术更新和研发下一代产品，最终的结果就是企业会失去下一代的霸主地位。因此我们可以看到，无论是美国的301关税制裁还是其它贸易制裁，经常会出现自相矛盾的情况，一时宣布制裁某些企业，一时又将部分企业撤出制裁名单。

- 沙利文访华和稀泥，难解中美困局

应中共中央政治局委员、中央外办主任王毅邀请，美国总统国家安全事务助理沙利文于8月27日至29日访华，举行新一轮中美战略沟通。此为美国总统国家安全事务助理时隔八年再次访华，也是沙利文助理任内首次访华。

27日、28日两天，王毅主任同沙利文助理举行战略沟通。双方前后谈了6轮，11个多小时，讨论了中美关系、敏感问题以及重大国际和地区热点问题。这是王毅主任同沙利文助理举行的第四轮战略沟通。双方都认为，此轮战略沟通是坦诚、实质性、建设性的。

29日下午，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见沙利文。习近平表示，希望美方同中方相向而行，以积极理性的态度看待中国和中国发展，视彼此的发展为机遇而不是挑战，同中方一道，找到中美两个不同文明、不同制度、不同道路国家在地球上和平共处、共同发展的正确相处之道，推动中美关系保持稳定，在此基础上，争取好起来、向前走。

沙利文重申，美方不寻求打“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟体系反对中国，不支持“台湾独立”，无意同中国发生冲突。美方一个中国政策没有改变，无意将台湾作为遏制中国的工具。美方希望同中方继续保持战略性沟通，找到美中两国和平共存、美中关系持续发展的办法。

陈平认为，美国总统国家安全事务助理沙利文访华，总体来看，对于推动缓解中美的贸易困局作用，还有待美国决策者的下一步实际行动来进一步验证。因为沙利文的权力较小，基本只能执行拜登的指令。而拜登距离卸任已经没有多少时间，希望在下台前尽可能维持住自己的形象和政绩。所以沙利文此访，更加迫切的需求可能是避免因国际局势紧张而影响民主党败选。

- 哈里斯若胜选，美国对俄对华“长臂管辖”或有松动

美国2024年总统选举在即，将于11月5日举行。民主党原计划支持现任总统拜登代表该党参选，但拜登在与共和党候选人特朗普的辩论中表现不佳，引发退选呼声。7月21日，拜登宣布放弃竞选，并支持提名哈里斯为民主党总统候选人，后者于8月22日获正式提名，将与特朗普展开最终对决。

自俄乌冲突爆发后，拜登多次以涉俄为由对其他国家的经济进行“长臂管辖”，他发明出来的这样一种对其他国家经济采取制裁的理由，对于下一任美国总统而言，会是一笔政治遗产还是政治负担？

在陈平看来，不好说美国民主党的下一个总统智囊团是如何规划的，但目前来看哈里斯本人相较于拜登更加务实，并且她来自加州这一积极发展对华贸易的地区。哈里斯若是胜选，有可能会改变一些国际政策。出现这种改变概率的最重要的风向标就是，哈里斯选择沃尔兹作为自己的竞选搭档，而他是美国政坛里少有敢公开表达自己对中国有好感的政客。

至于哈里斯在涉俄问题上是否会后退，陈平认为，恐怕至少在竞选前可能性较小，因为她要接过拜登的遗产，以示忠于拜登。而若是胜选后，哈里斯后退的可能性还是存在的。实际上无论哪位候选人上台，美国缺钱都是不争的事实。

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