东京奥运会之前，曾有一起看似寻常的反兴奋剂事件。23名中国游泳运动员药检集体呈阳性。经过调查，是因为食物污染导致摄入微量违禁物质曲美他嗪。因此，世界反兴奋剂机构并未认定违规，予以处罚。不料，在巴黎奥运会前夕，西方媒体再次炒作此事，声称美国司法部已经正式介入调查此事；更有甚者，坊间风传美国联邦调查局（FBI）可能在奥运会期间拘捕部分涉及此案的中国运动员。对此，很多人不当回事，认为你美国凭什么管中国运动员。然而，此事并非空穴来风。事实上，据美联社报道，国际泳联确认其执行主席Brent Nowicki在七月初收到了美国政府的传票，命令其作为证人参与有关23名中国运动员药检阳性事件的刑事调查。
尽管在外人看来是强盗逻辑，而美国人出手至少有他们自己那套“法律依据”。早在2019年，美国国会就通过了《罗德琴科夫反兴奋剂法案》，并在2020年经当时的总统川普签署后正式生效。法案的主要内容很简单：任何人（运动员除外）明知故犯地实施、企图实施或合谋实施任何商业计划，通过使用违禁物质或违禁方法，以影响任何重大国际体育比赛，均属非法行为……应判处10年以下有期徒刑、课以25万美元（个人）或100万美元（实体）的罚款，或两者并罚。该法案的一个重要特点在于，其明文指出美国联邦政府“对本法案规定的罪行具有域外管辖权”。也就是说，即便涉案人员是他国公民，或涉案地点在其他国家，FBI这样的美国联邦机构也可以横插一杠子，实施长臂管辖。从美方角度出发，《罗德琴科夫法案》赋予的管辖权允许美国司法部调查23名中国运动员的药检阳性事件，必要时FBI甚至可以实施拘捕。中国运动员的风险不大
请注意《罗德琴科夫法案》的文字中有一句“运动员除外”；也就是说该法案不适用于“运动员”。法案中的“运动员”沿用了联合国教科文组织的《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》中的定义，即“任何参与国际级或国家级体育运动的人，以及任何其他参与被缔约国选定的较低水平体育运动或赛事的人”。简而言之，药检阳性事件中的23名中国游泳运动员不受《罗德琴科夫法案》的管辖，因此无需担心受到FBI的骚扰，至少在巴黎。但是在奥运会之后，建议他们避免去美国，参加在那里举行的体育比赛。因为，根据美国法律法庭有权出具逮捕令强制重要证人出庭；保不准急了眼的美国政府会用这种方式下手——尽管运动员不受《罗德琴科夫法案》管辖，却可以被当做重要证人而遭拘捕。然而，只要中国运动员不以身犯险，在美国境外的风险相对不大。队医、教练、官员的风险很高
相反，对于非运动员的体育工作者（比如，队医、教练和体育官员），被FBI盯上的风险很高。当然，在巴黎奥运会上没有太大问题。毕竟FBI无权在法国抓人，这需要法国政府同意司法协助或引渡，而法国人的配合基本不太可能。首先，引渡的话，需要满足双边犯罪原则（即，疑犯的行为在法国构成类似的犯罪）；而法国并无《罗德琴科夫法案》那样的长臂管辖反兴奋剂法律。其次，国家间的司法协助更多是基于政治考量，与孟晚舟案中的加拿大相比，法国显然更加独立自主。
但是，我们的非运动员体育工作者要慎重考虑国际旅行安排，尤其是路经加拿大那样与美国有引渡协议且“忠心耿耿”的国家。毕竟，孟晚舟的遭遇是前者之鉴。有人会问，那中国运动员是否也会遇到孟那样的遭遇呢？概率不大。前面介绍过，由于《罗德琴科夫法案》对于运动员没有管辖权，我们运动员最多是个证人身份；国际上的引渡协议一般仅针对疑犯，而不涉及证人。因此，只要不入境美国，中国运动员无需担心被拘捕（至少在法理上）。
【总之】美国FBI插手23名中国运动员的药检阳性事件，并非空穴来风，不可掉以轻心。建议相关部门未雨绸缪，防人之心不可无。