最高法院部分岗位领导调整,指导司改多年的何帆升任审管办主任
2024年9月13日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,任命李剑为最高人民法院民事审判第三庭庭长,免去其民事审判第三庭副庭长职务;任命刘为波为最高人民法院刑事审判第五庭副庭长;任命郎贵梅(女)为最高人民法院民事审判第三庭副庭长。免去于厚森的最高人民法院第三巡回法庭副庭长职务。
上述中层领导职务调整的同时,“财新”报道,最高法院的知名法官、也是中国法院十余年来司法改革的深度参与者何帆,此次调整升任审判管理办公室主任。
最高法院官网的“机构设置”内容显示,审判管理办公室主任已经显示为何帆。
公开资料显示,何帆今年46岁(1978年1月生),湖北襄阳人,先后毕业于武汉大学、中国人民大学,2006年获刑法学博士学位。
主要工作简历
1999—2000年在武汉市公安局巡逻民警处见习,
2000—2003年在武汉市公安局经济犯罪侦查处工作。
2006年进入最高人民法院。其中,2006—2007年先后在云南省玉溪市中级人民法院、云南省高级人民法院从事刑事审判工作。
此后,何帆长期在最高法院原司法体制改革领导小组办公室任职,先后任规划处副处长、处长,主要从事司法改革调研、规划及方案起草工作。2024年6月28日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过,任命何帆为最高人民法院审判员。
何帆:我自己也大概数了一下,这些年上过深改组或者深改委的文件,我自己深度参与起草大概有十五、六个这样一个数量。有的是专门针对法院的,比如设立最高人民法院巡回法庭、互联网法院、金融法院、知识产权法院,还有一些它是放在整个大司法改革的范畴之类的,比如说深化司法体制改革的一些框架意见、配套的方案,比如说建立法官、检察官惩戒制度,这些是放到一起的……
何帆在清华大学法学院讲授“中国司法制度和司法改革”课程
何帆说,员额制改革,是司法人员管理制度改革的核心,是一场动自己“奶酪”的硬仗,被认为是司法体制改革“最难啃的硬骨头”,仅入额比例的问题就很难攻克。
何帆:比方说,经过上海、广东这些地方的探索尝试,大家初步确定法官的员额大概在专项编制的39%以内,是一个相对来说各方能够接受的一个数字,但是很多问题,比方说你在广东,可能广州、深圳、东莞、佛山它的案件数量非常大,39%根本就不够,但是粤西粤北的一些地区,可能人案矛盾就没那么严重。
经过反复研判,最高法出台员额动态调整意见,高级法院定期全面调查评估,对辖区内法院动态调整使用员额,实现精细化管理。但是,员额非常有限,究竟如何选拔入额法官,又是一道难解的题。
何帆:最不得罪人的方式,就是让青年的法官们“就地卧倒”,转成法官助理,论资排辈,按照担任法官的年限来算,符合一些机关的惯例,但是这样来做的话,就会导致很多的年轻法官“用脚投票”,可能就会选择离开法院。后来我自己也发了一些文章,改革是不能让年轻人吃亏,改革不能论资排辈,要用实力说话,要用能力说话,要选出最优秀的法官来。