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新产业、新动能：解码上海五大新城数字化转型“成绩单”

陆辰佳、高波 上海华略智库
2024-09-03


作者：陆辰佳 新兴产业研究院高级研究经理、高波 新媒体部来源：上海华略智库（ID:HUALUETT）
城市数字化转型是推动城市能级提升和经济高质量发展的重要引擎，也是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的必然选择。近年来，上海各区在数字化转型“新赛道”上踔厉奋发，跑出“加速度”。继上两篇文章盘点了各区数字化转型亮点之后，本文将接着介绍上海“五大新城”是如何因地制宜、各扬所长、协同发力，在数字蝶变之路上创下斐然成绩的。全文6369字，阅读约17分钟
在《从功能到动能：解码上海中心城区数字化转型“成绩单”》和《从功能到动能：上海这几个区的数字化转型很出彩》中，我们分别对7个“老牌”中心城区以及浦东新区、宝山区、闵行区、金山区、崇明区的城市数字化转型成色和亮点进行了系统梳理。本篇中，华略智库在上海市数字化办的指导下，将对近两年频频刷屏的上海“五大新城”（嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇）数字化转型“成绩单”进行盘点，一起来看看吧！

 嘉定新城：乘数字之势，国际汽车城“嘉速”转型
从60多年前上海首辆国产轿车诞生，到汽车产业“一业特强”，再到全力建设世界级汽车产业中心，嘉定的辉煌始终与汽车离不开。

作为国内首个智能网联汽车试点示范区、国家唯一的电动汽车国际示范区，嘉定区正以电动化、网联化、智能化、共享化为趋势的“新四化”重塑汽车产业格局，智能传感器及物联网等重点产业蓄势腾飞。

图：嘉定国际汽车城

2021年，嘉定汽车“新四化”产业总产出达1251.4亿元，智能传感器及物联网产业总产出达384亿元，集聚了蔚来汽车、理想汽车、小马智行、地平线等汽车“新四化”相关企业340余家，其中规上企业88家。

在众多“硬核”汽车品牌的强劲加持下，嘉定智能网联汽车已走在全国前列，正从测试向示范应用、商业化运营目标大步迈进，积极打造智慧交通综合管理平台、嘉宝智慧湾未来城物联感知平台等七大场景。

自动驾驶被视为智能网联汽车的关键一役，而嘉定无疑是自动驾驶的“主战场”。截至目前，嘉定自动驾驶测试道路已全域开放，实现了国内首个“大流量、高动态、高复杂”高速公路场景的重大突破。百度、AutoX、滴滴等自动驾驶头部企业纷纷在此设立研发与运营中心，并在国内率先开展自动驾驶出租车规模化示范应用。

值得一提的是，作为国家智能网联汽车（上海）试点示范区的重要组成部分，“无人之境”自动驾驶示范体验区于2022年9月在上海国际汽车城正式启动，项目包含Robotaxi无人出行、无人清扫、无人配送、无人零售等多业态的无人驾驶应用场景，致力于打造国内首个聚焦去安全员的无人化高级别自动驾驶示范运营样本，是上海推动智能网联汽车发展的又一重要里程碑。

实现交通数字化转型，要有“聪明”的车，更要有“智慧”的路。在白银路智慧道路示范段——嘉定“未来智慧出行示范区”重点打造的“一环三路”示范样板，路边信息管理综合箱、道路信息采集综合杆、智慧信号灯等硬件设备的数字信号持续接入城运中心“智慧交通数字驾驶舱”。

图：白银路智慧道路示范段效果图

通过该系统，交管部门能够实现通勤保障、公交优先、健康诊断、智慧管养等城市交通的数字化管理。目前，全长1.5公里的白银路智慧交通示范路段已建成通车。

在建设国家智慧交通先导示范区的路上，这里也不断推动有影响力的“嘉定方案”落成。如2021年11月首发的《智慧道路建设技术导则》“嘉定标准”1.0版，填补了国内城市智慧道路建设标准的空白。

以数字化手段打通“交通大动脉”，畅通城市“毛细血管”，嘉定正乘数字化东风，奋力打造“全域感知、全产增益、全景赋能、全时响应”的数字发展新高地。

松江新城：长三角G60科创走廊的数字化样板
上海之根、浦江之首、沪上之巅、花园之城、大学之府，松江素来享有如此多美誉。如今，这里又增添了一张靓丽响亮的新名片——长三角G60科创走廊策源地（下称“G60科创走廊”）......昔日的农业大区、产业大区，正以城市数字化转型不断刷新外界对她的认知。

G60科创走廊宛如一条璀璨光带，从松江延伸开去，在长三角串起一颗颗闪耀明珠。作为G60科创走廊起始地，松江近95%的科技创新和先进制造业要素集聚于G60高速松江段40公里两侧。秉持“以数字化转型赋能产业发展和城市治理”发展理念，松江先行先试打造的G60科创走廊数字经济创新型产业集群，于2021年8月入选科技部2021年度创新型产业集群试点，成为全国首个数字经济领域纳入国家试点（培育）的创新型产业集群。

基于此，松江持续发挥数字领域科创优势，围绕“数智G60”品牌，重点聚焦工业互联网、人工智能、信创商密、卫星互联网等“4+X”数字经济产业，着力打造“松江新城G60数字经济创新产业示范区”，全面构建“科创走廊+数字云城+智慧枢纽”的数字化转型功能框架。

图：G60科创云廊

工业互联网领域，在“工业互联网国家新型工业化产业示范基地”金字招牌的带动下，松江已集聚工业互联网相关企业250余家，工业互联网生态服务涵盖沪苏浙皖等12个省市，赋能企业超30万家，海尔卡奥斯、用友精智、徐工汉云等一批在全国具有广泛影响力的国家级工业互联网平台纷纷入驻，长三角G60工业互联网创新应用体验中心也在此建成启用。

人工智能领域，依托腾讯长三角人工智能先进计算中心及洞泾人工智能国家火炬特色产业基地，松江拥有20多家“超算生态”企业、100余家AI重点企业，基本形成“上游核心零部件制造-中游本体制造-下游系统集成服务”完整人工智能产业链，剑指世界级人工智能先进计算枢纽。

信创商密领域，通过引入国家级商用密码检测平台、上海金融信创联合攻关基地、上海信创工程适配中心等科创平台，松江已汇聚中电科上海华诚金锐、上海海量电子等信创和商密领域重点企业70多家。

卫星互联网领域，松江启动了总投资超300亿元的“G60星链”计划，已成功发射五颗试验卫星，初步建成长三角首个卫星制造“灯塔工厂”，可年产卫星300颗。同时，北斗时空（上海）大数据融合应用产业基地、航天宏图长三角卫星运营中心等重大项目正加快推进，“天地一体”基础网络建设正加速布局，将为下一代通信网络奠定良好基础。

图：“G60星链”产业基地启航仪式

而与实体的“G60 科创云廊”相对应的，是一条真正在云端的科创干线——“G60科创云”。该平台鼓励和支持包括松江在内的G60九城市企业上云端，依托数字化力量深化G60沿线城市协同创新。

借助两个“云廊”在科创示范和数字赋能方面的持续效应，未来的松江新城不仅拥有年客流超2000万人次的市级综合交通枢纽，也将具备面向长三角的高品质数据服务能力，成为长三角地区行业数据要素集聚和配置的智慧中枢。

青浦新城：“长三角数字干线”引领水乡蝶变
青浦东联大虹桥、西接江浙，位于上海西部，其地图如一只翩翩起舞的“蝴蝶”。作为长三角一体化发展示范区的“上海担当”，青浦正充分打开对内对外服务两个扇面，以“数字蝶变”奋力引发“新城蝶变”“水乡蝶变”。

很多人知道桐庐被称为“中国快递之乡”，但不一定知道青浦才是全国快递业的“发展高地”，“三通一达”（圆通、申通、中通、韵达）全国总部皆汇聚于此。作为以智慧物流为特色的“国家火炬特色产业基地”，近年来青浦物流信息化、自动化、标准化程度不断提升。

例如，中通专注于智慧物流服务，自研GIS系统、智慧供应链协同平台、移动数据驾驶舱等软件系统和数字化工具达百余个，在收、转、运、派等业务应用场景上实现了全链路数字化覆盖。

如果说快递物流代表的是青浦产业数字化水平，那软件信息业便是青浦近年来在数字产业化领域默默耕耘的硕果。

自2020年起，青浦软件信息产业规上营收稳坐郊区首位，汉得信息、华测导航、中通吉等行业领军企业年度研发投入累计达15亿元以上；东芯半导体、新炬网络等高成长性企业于2021年敲响上市钟声，全区数字信息产业上市企业累计达5家。

依托市西软件信息园、北斗创新基地等创新园区，青浦正在全力打造工业互联网、软件信息等领域的SaaS创新集群。当然，青浦最耀眼的数字品牌，是2022年初横空出世的“长三角数字干线”。

图：市西软件信息园

随着《长三角数字干线发展规划纲要》《长三角数字干线青浦区行动方案（2022-2023）》正式发布，在“长三角数字干线”节点上，一系列大动作竞相上演：

2020年开工建设的优刻得（全国首家公有云科创板上市企业）青浦数据中心已进入设备安装阶段，这是长三角国家算力网络枢纽节点起步区的重点数据中心项目，将为用户带来更高算力、更低延时的体验。

2020年底开工的美的上海全球创新园区，聚焦智能家居、工业互联网、智能供应链三大板块，将打造成为美的全球运营总部和创新核心阵地。

2020年开工的网易上海国际文创科技园，重点培育电子竞技、人工智能、虚拟现实、元宇宙等领域的新技术、新应用，将带动一批互联网头部企业扎根于此。

当然，作为青浦最受关注的“明星”项目，华为青浦研发中心尽管刚实现结构封顶，但其红利早已显现：西岑科创中心官宣揭牌，复旦大学创新学院落地……聚焦终端芯片、无线网络和物联网等领域，这里将打造成为华为全球创新基地和全球最大的科技研发中心之一。

潮涌长三角，风云汇水乡。在G50高速的起始段，一条万亿级数字创新发展带已蓄势待发，青浦的数字化转型之路必将蹄疾步稳、后发先至。

奉贤新城：“无边界”打造未来“数字之城”
无界，是根植在奉贤近几年发展过程中的核心基因。如果说黄浦江和杭州湾是奉贤空间上的边界，那么这座城区的未来愿景，是以“东方美谷”和“未来空间”双引擎驱动，打造“数字江海”——面向全球独立无边界的未来“数字之城”。

作为上海时尚健康产业的核心承载区，东方美谷从零开始，短短7年时间，品牌价值突破287亿元，坐拥700多家企业、3000多家品牌，这个“中国化妆品之都”，演绎了全球美妆产业的IP神话。盘石直播电商云签约、美谷美购淘宝直播基地揭牌、与央视上海总站共建“央视东方美谷直播基地”......如今，东方美谷与多家美妆直播平台、流量平台、网红MCN机构合作，形成美丽健康产业与直播经济联动发展格局，积极打造具有世界影响力的美妆消费之城。

图：东方美谷

集聚药明生物、君实生物、上海莱士等200余家生物医药企业的东方美谷，也曾在全球抗疫中展示了“上海速度”。例如，上海生物制品研究所生产的全市首款疫苗“众爱可维”，其制剂生产线采用全自动灌装侦检联动线，从洗瓶、灌装、轧盖到侦检均实现高程度智能化，年分包装能力达2亿剂次，为全球新冠疫苗稳定供应贡献了“上海力量”。

而借助另一个优势——毗邻上海自贸区临港新片区的区位优势（部分区域纳入新片区），奉贤以智能网联新能源汽车为核心，布局“未来空间”产业走廊，策应临港打造世界级新能源汽车产业集群。

目前，“未来空间”已获批全市第三家智能网联汽车道路测试资质，全国首个具备“全出行链”测试场景的测试区在此投运；坐落于此的临港南桥智行生态谷成功入选上海市智能制造特色产业园区，并纳入上海智能网联产业发展重点布局；均胜电子、塞亚森和赛科利等一批新能源汽车配件的重点企业、隐形冠军也在“未来空间”不断集聚......

图：“未来空间”产业走廊内智能网联汽车道路场景测试与数据中心

以美丽健康产业和智能网联汽车为主导，奉贤牵手临港集团正合作开发建设新城“一号工程”——“数字江海”，一座“上海首个城市力全渗透的数字化国际产业城区”正浮出水面。

数字江海“数字孪生城市系统”是奉贤推动经济、生活、治理全面数字化转型的重要应用场景。简而言之，就是借助数字化群智赋能，通过建设云网边端的数字基础设施、汇聚园区数字资源、打造数字底座等方式，实现管理数字化、产业数字化、数字产业化及服务数字化。

用美丽定义可持续发展，用未来定义新产业，用数字经济定义新社区，“三生三世三座城”（三生即数字孪生、数字原生、虚实共生；三世即数据前世、数字今世、数智来世；三座城即地上之城、地下之城、云端之城）的模样正在奉贤新城清晰浮现。

南汇新城：国家战略叠加，数字孪生强势赋能
作为上海自贸区临港新片区的主城区，南汇新城正掀起一股如火如荼的建设热潮。这座从一片滩涂、一张蓝图发展起来的城市，是上海绝无仅有的“未来样板间”。在加速打响“数联智造”品牌的路上，这颗还在打磨的“东海明珠”，已开始向外绽放光芒。

在数字经济领域，南汇新城着力打造“东方芯港”“生命蓝湾”“信息飞鱼”“海洋创新园”“大飞机园”等特色园区，在集成电路、生物医药、新能源汽车和高端智能装备等前沿产业领域，一批龙头企业纷至沓来。

特斯拉、航发商发等11家首批临港智能工厂官宣落地；动力电池龙头企业宁德时代在临港的电池模组生产基地即将投产；芯源微电子集成电路前道关键设备研发及生产项目、思朗科技（中国完全自主产权的密集计算芯片研发企业）处理器及超算芯片研发中心等诸多项目也纷纷签约落地。

借数字化助力“硬核科技”发展，临港科技城无疑走在最前沿。尤其是正在建设中的“信息飞鱼”全球数字经济创新岛，聚焦人工智能、生物医药、智能制造等领域，探索国际化数据流通机制，旨在建立安全高效的跨境数据流动体系。

2022年3月举行的“信息飞鱼”全球数字经济创新岛首“云”启动仪式上，“安芯”云产业联盟正式成立，进一步助推集成电路产业突破EDA行业技术壁垒。未来，“信息飞鱼”还将结合入驻企业的行业特点，开启海洋地图云、农业数据云、量子计算云等多个企业云。

图：“信息飞鱼”全球数字经济创新岛首“云”启动仪式

将视线转向临港新片区的“数字孪生示范区”。如今这里正涌现出一批数字孪生城的典型应用，数字孪生技术在天文馆、昌强工厂、建设者小镇、世界顶尖科学家论坛永久会址等应用场景中开始释放能量。

以正式启用的世界顶尖科学家论坛永久会址为例，在数字孪生技术加持下，从开动到封顶，整个工程只用了6个多月，而同类工程一般需要2年工期。建设者在图纸阶段就能对计算机中的“虚拟工地”进行观察、推演，配合装配式工艺，还能预先形成更高精度的图纸，并化为超大体量的建筑构件。


在南汇新城众多在建项目的背后，是数以万计的一线建筑工人的鼎力支撑。如今，南汇在滴水湖北岸105地块打造“建设者小镇”，全方位保障这批城市建设者的安心、舒心暖心生活。

与常见工人居住区不同，建设者小镇拥有一套“缩小版”城市运行中心，囊括了生命体征、治安防范、公共卫生等统管小镇各方面的八个模块。工人也可在闲暇时间通过手机预约看电影、医疗、法律咨询、班车等各项服务。

图：105建设者小镇数字化管理平台

一手是服务，另一手是管理。遍布小镇的智能感知设备为小镇搭起防护网，全景式、智能化、精准性监测小镇运行情况。未来，南汇也将在建设者小镇数字化管理基础上，形成一批可复制、可推广的建设方案。

在这片承载临港新片区与社会主义现代化建设引领区的发展热土上，“数联智造”品牌持续打响，一幅“国际风、未来感、海湖韵”的新城图景正不断展现在众人眼前。

新兴产业集聚发展和城市功能完善是新城建设的动力和引擎，而数字正在为五大新城的起势腾飞积蓄新势能。纵观这五大新城数字化转型之路，也正是数字化重塑上海未来城市形态的集中示范和现实写照。

嘉定新城聚焦汽车、智能传感器及物联网等产业，打造“未来出行城市”；


松江新城主攻智能制造装备、新一代电子信息等产业，重点打造“数智G60”品牌；


青浦新城以信息技术产业为引领，打响“长三角数字干线”金字招牌；


奉贤新城做强美丽健康、智能网联等产业，塑造“数字江海”这一“无边界”的未来之城；


南汇新城聚焦集成电路、生物医药、新能源汽车和高端智能装备等战略性新兴产业，建设集原创技术、应用技术和开发实体于一体的“数字孪生城”。

数字赋能，新城发力。在传统产业转型升级和新兴产业加速培育的数字化时代，随着上海市数字化办指导下的《上海市新城数字化转型规划建设导引》正式颁布，数字经济的澎湃动能正在五大新城竞相迸发。

立足独立的综合性节点城市定位，五大新城因地制宜、各扬所长、协同发力，将携手打造成为上海“国际数字之都”建设的品牌窗口！

你认为哪项最能代表上海五大新城数字化转型的精彩？一起来参与我们的投票吧！最终投票结果将会于3日后在留言区揭晓，敬请期待！

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